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巾帼花开竞芬芳
——中国妇女十大以来妇女事业和妇女工作综述
2013/10/28

  新华社北京10月27日电(记者 李菲、华春雨)过去五年,是中国共产党带领全国各族人民顽强拼搏、攻坚克难,不断夺取全面建成小康社会新胜利的五年,也是党领导下的妇女事业和妇女工作继往开来、与时俱进,在中国特色社会主义道路上阔步前进的五年。

  五年的拼搏与奋斗,创造了我国妇女事业和妇女工作又一个黄金期。

  中华大地,巾帼之花竞相开放……

  五年来,在党和国家的高度重视下,我国妇女事业取得重大进展

  2012年11月,中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开,“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”的表述在这次大会上,被第一次写进党的施政纲领。

  2011年3月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》发布,人们发现,纲要用两个独立节对促进妇女全面发展、保障儿童优先发展作出具体规划,这在国家制定经济社会发展规划纲要中是第一次。

  这两个“第一次”,凸显出的是党和国家对妇女事业的高度重视,更为促进妇女儿童事业与经济社会同步协调发展提供了制度保障。

  人们不会忘记,五年来,“2001—2010年中国妇女、儿童发展纲要”目标如期实现,国家颁布实施新一轮中国妇女、儿童发展纲要,召开第五次全国妇女儿童工作会议,从中央到地方出台实施了一批惠及妇女的政策措施和民生项目。

  人们不会忘记,五年来,促进就业法、村民委员会组织法等法律法规制定或修订中注重维护妇女权益,《女职工劳动保护特别规定》出台并实施,妇女权益保障法执法检查深入开展,一大批惠及妇女的政策措施和民生项目在就业、参政、健康等领域推出等,使保障妇女权益的法律政策体系不断完善,有力促进了妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。

  一系列意义重大、影响深远的决策部署,有力促进了我国男女平等进程——

  妇女参与经济发展的舞台更为广阔,全社会就业人员中女性比例保持在46%左右,妇女创业就业规模持续扩大、领域不断拓展、方式日益多样;

  妇女参与决策和管理的水平不断提高,党的十八大女代表、第十二届全国人大女代表和全国政协女委员比例分别比上届提高2.9、2.07和0.18个百分点,各层次女干部比例稳步增长;

  妇女受教育程度明显增强,各级各类教育中的性别结构趋于平衡,在校女大学生和女研究生比例分别达到51.7%和48.5%,大批中青年女科技人才脱颖而出;

  妇女健康水平稳步提升,一些影响妇女健康的常见病、多发病得到有效防治,孕产妇死亡率比五年前下降12个百分点,妇女平均预期寿命达到77.37岁;

  妇女社会保障进一步加强,妇女参加城乡居民基本养老保险和基本医疗保险比例与男性基本持平,生育保险覆盖面超过95%……

  事实充分证明,过去五年,是妇女受益受惠更多、发展环境更为优化、发展水平持续提升的五年。

  五年来,广大妇女与祖国共命运、与时代齐奋进,为夺取全面建设小康社会新胜利作出卓越贡献

  连续10年,16次参加国际和国家医疗队,足迹遍布多个国家和中国最偏远的省区;5次进藏,3次进疆,为6000多名白内障患者带去光明;被藏族同胞亲切地称为传送光明的“德吉喇姆”(藏语“仙女”之意)……她,就是河南科技大学副校长雷方。

  众多经历中,奔赴西藏最让她难忘。在崎岖狭窄的川藏公路上,汽车要翻越海拔4500米以上的大山,应对变幻无常的天气,提防公路大塌方和泥石流,克服高寒、缺氧、低压带来的胸闷、头昏、呕吐甚至昏迷。雷方经常头疼欲裂,夜不能寐,头发大把大把地掉。即便如此,她依然每天工作10多个小时,做20多台手术。“有时腿麻了、脚肿了也顾不上,心里只想着再多做一个手术,就会多一个人见到光明。”雷方说。

  激扬巾帼之志,奉献巾帼之力。过去五年,亿万妇女以高度的主人翁责任感,积极投身全面建设小康社会的时代洪流:在加快转变经济发展方式中勇挑重担,在发展社会主义民主政治中积极作为,在弘扬社会主义先进文化中尽展风采,在加强和创新社会管理中主动参与,在生态文明建设中大显身手,在建设国防、保家卫国中拼搏奉献,在推进祖国统一、增进与世界各国人民友谊中贡献力量……

  在伟大祖国波澜壮阔的现代化建设中,各族各界妇女发挥了不可替代的“半边天”作用,展示了巾帼不让须眉的时代风貌。

  彰显巾帼之美,唱响巾帼之歌。过去五年,全国涌现出近13万名三八红旗手、5万多个三八红旗集体、15万名巾帼建功标兵等一大批先进典型。在她们当中,有飞天揽月的女航天员刘洋、王亚平,有勇攀科技高峰的女科学家屠呦呦,有危急关头舍身救学生的“最美女教师”张丽莉,有双手托起遇险女童的“最美妈妈”吴菊萍……

  她们同奋斗在各行各业的妇女一道,向全社会展示了我国妇女对国家和民族的担当奉献、对人生和事业的执著追求、对社会和他人的无私大爱。

  五年来,妇联组织围绕建设“坚强阵地”和“温暖之家”,推进各项工作实现跨越发展

  位于北京市朝阳区的劲松三区310号院,交通便捷,环境优美,是北京寸土寸金之地。在这里,占地近万平方米、全北京市最大的“妇女之家”——北京市妇女儿童社会服务中心,不仅成为妇联组织参与社会管理创新的有效途径,也成为展示北京市妇联组织“妇女之家”创建活动的重要窗口。

  据北京市妇联主席赵津芳介绍,到2010年11月,北京市已在6590个城市社区和农村社区建立了“妇女之家”,在全国率先实现了“妇女之家”全覆盖。

  北京市妇联组织的工作成果,只是全国妇联和各级妇联组织过去5年中更新观念、开拓思路,履行职能、强化服务,推动妇联工作实现新跨越,推动妇女事业新发展的一个缩影。

  五年来,在党的坚强领导下,各级妇联组织牢牢把握建设党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家这一主线,坚持服务大局、服务妇女这一根本,围绕帮助妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠这一重点,突出抓基层、打基础这一关键,更新观念、开拓思路,履行职能、强化服务,充分发挥了党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用以及国家政权的重要社会支柱作用——

  在湖南,长沙市妇联积极探索创新“五好文明家庭”评选方式,将“PK”、“海选”等方式引入评选过程,在层层选拔过程中,真正形成大家评、评大家的良好局面,大大激发了广大社区家庭的参与热情;

  在江苏,姜堰区乡镇村妇联组织自2001年起组织妇女群众代表开展议事活动,至今已坚持十余年。通过全市各妇代会议事2万余次,参与议事妇女20多万人次,解决了6000多件与妇女切身利益相关的问题;

  在甘肃,全省金融机构到今年3月底,妇女小额担保贷款累计发放278.78亿元,共扶持63.79万城乡妇女创业就业,其中农村妇女占95.34%,努力使妇女小额担保贷款贷得出、用得好、还得上;

  在陕西,省妇联开展贫困妇女“两癌”救助,先后对数百万名妇女进行健康知识宣传教育,提供健康服务,有近百万名妇女接受了“两癌”免费检查,在15个试点县(区)超额完成“两癌”检查61.6万人的目标……

  推动科学发展、促进社会和谐。五年来,各级妇联组织动员各条战线妇女立足岗位争创一流,组织50多万个巾帼文明岗创建人民满意窗口和优质服务品牌,创立466个国家级巾帼现代农业科技示范基地,引领城乡妇女为促进经济社会发展贡献力量;创评各级“五好文明家庭”1560多万个、“平安家庭”1600多万个,开展具有妇女儿童特点和家庭特色的思想道德教育工作;21万人的妇女信访代理员队伍、10万个基层妇女议事会、28万个留守妇女互助组、8万多个留守流动儿童关爱服务阵地以及470万名注册巾帼志愿者等,成为服务群众、促进和谐的有生力量……

  维护妇女权益、促进妇女发展。五年来,在各级妇联组织积极推动和争取下,政府出台扶持妇女创业的小额担保贷款财政贴息政策,累计发放贷款1514.79亿元,为300多万人次妇女提供了创业启动资金,辐射带动近千万妇女创业就业;农村妇女“两癌”免费检查列入政府民生工程,2541万名农村妇女受益。同时,8100多个“女大学生创业实践基地”、2万多名“女大学生创业导师”,为50多万名女大学生提供岗位见习和创业就业培训与指导;全国2800多个县区开通妇女维权服务热线;“春蕾计划”“安康计划”“母亲水窖”等公益品牌蓬勃发展,各种新公益项目覆盖更多困难妇女儿童群体……

  增强妇联组织吸引力、凝聚力和影响力。五年来,妇联组织基层基础建设全面加强。全国农村、社区及其他一些女性集中领域建立“妇女之家”74.5万个,通过争取公益岗位为社区妇联新增工作人员2.2万人;“十二五”妇联干部教育培训规划使省以上妇联干部2.71万人次得到培训,干部队伍素质不断提升;县以上妇联机关大力开展“下基层、访妇情、办实事”活动,推动解决了一大批事关妇女切身利益的实际问题,各级妇联组织工作作风更加务实……

  鲜花,迎着阳光怒放。在党的坚强领导、政府的重视支持、社会各界的有力推动下,在各级妇联组织、广大妇联干部和亿万妇女群众的团结奋斗中,我国妇女事业和妇女工作必将迎来更加辉煌美好的明天。

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